随着美国开始摆脱化石燃料,政策制定者正面临着现有永利皇宫app官网系统造成的一系列社会、经济和健康负担。
永利皇宫app官网领域的创新者正在从种族和社会正义的角度审视这些问题,他们承认有色人种社区往往首当其冲地受到此类问题的影响,例如水电费上涨,对空气和水污染的敏感性更高,并且更容易遭受自然灾害。
美国永利皇宫app官网部新任命的永利皇宫app官网正义副主任、《》一书的作者 Shalanda Baker 表示,这种联系正在催生不断发展的永利皇宫app官网正义领域。革命力量:永利皇宫app官网转型活动家指南.”
“永利皇宫app官网正义特别关注社区应如何通过政策参与来塑造其永利皇宫app官网未来的发言权......以及确保我们正在制定的政策,特别是在永利皇宫app官网转型的时刻,不会对最边缘化的社区产生不公平的影响,”贝克去年秋天在由麻省理工学院斯隆管理学院可持续发展倡议.
贝克,东北大学法学教授,是该机构的联合创始人兼联合主任永利皇宫app官网正义倡议,旨在为政策制定者和一线社区提供以公平为中心的永利皇宫app官网政策研究和技术援助。她与 可持续发展倡议的教员联合主任,探讨如何将公平置于永利皇宫app官网政策设计的中心。
以下是她的四个要点:
永利皇宫app官网正义是一个社区主张
贝克强调了将处于气候变化和环境危害前线的社区纳入其中的重要性,例如那些受天气灾害影响或因大规模风力开发而流离失所的社区。
“我们制定政策时应该以他们的担忧为中心,”贝克说。 “因此,他们不仅在谈判桌上占有一席之地,而且能够分享永利皇宫app官网政策的社会和经济效益。”
社会同情心必须促进技术进步
“我们必须开始了解与永利皇宫app官网政策和气候政策相关的技术规则如何产生分配性后果,”贝克说。
这意味着在真空中做出的决策可能会对代表性不足的群体产生不成比例的影响甚至伤害。
“对于那些认为自己是技术人员、远离社会的人,我想说:开始思考[你的]决定在我们周围已经是最边缘化的社会阶层中实际上是如何发挥作用的,”她说。
如果要以公平来推动政策,那么未来以技术为导向的政策制定者、经济学家和工程师就需要在制定解决方案时牢记这一点,即使这不是他们培训的一部分。
“对于那些具有金融背景和技术工程背景的人来说,真正开始思考他们的决策发生的更广泛的社会背景非常重要,”贝克说。
例如,贝克指出,费率设计(监管机构和公用事业公司用来制定永利皇宫app官网和电力价格的框架)在设计时并未考虑到低收入客户。相反,它是在真空中创建的。
“这个国家的费率设计对最贫穷的人产生了不成比例的影响,因为他们最终要支付更大比例的收入来满足永利皇宫app官网需求,”贝克说。 “这些技术决策是……科学分析和经济分析的产物,”她说。
但在配置它们时需要考虑到社会影响。
“它们对人们的生活、健康影响以及围绕家庭需求的决策有着密切的影响,”贝克说。
‘绿色大’需要现代化
许多长期存在的“绿色大”组织,例如塞拉俱乐部和环境保护基金,一直“狭隘地专注于不惜一切代价减少排放,并且对有关气候公平和永利皇宫app官网公平的一些更广泛的担忧充耳不闻,”贝克说,尽管这种情况正在发生变化。 (2020 年,拉蒙·克鲁兹成为第一位拉丁裔总统俱乐部 128 年的历史。)
部分问题在于缺乏对政策和智能设计如何强调种族差异的研究。她指出太阳能的实施就是一个典型的例子,并指出了有色人种社区的接入差异。
“我们只是没有足够的信息来了解这些政策的实施情况。我们需要更多的人专注于对太阳能采用的种族差异进行分析,”贝克说。
不要为了紧迫性而忽视公平性
贝克指出加州是一个充满机遇和潜在焦点的地方。
“如果我们考虑一下加利福尼亚州和正在发生的野火,我们可以采取行动强化集中式基础设施,或者我们可以让该州的公用事业公司经历一些痛苦,通过微电网和其他机制来创造更加分散的永利皇宫app官网开发,”她说。
微电网可以帮助弱势群体抵御未来的自然灾害,确保在危机时期获得替代永利皇宫app官网,但它们要求社会重新构想现状。
气候问题十分紧迫,需要尽快解决。但贝克说,在急于解决问题的过程中,我们不能忽视社会正义。