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想法变得重要

公共政策

混合永利皇宫app官网政策如何为美好社区打开大门

作者

杰姬利用短期经济援助帮助她和她 9 岁的儿子支付新公寓的押金。在永利皇宫app官网倡导者的帮助下,五个孩子的母亲迪伊能够以她从未想过的方式比较社区的设施。梅琳达收到了一份无视“第 8 条刻板印象”并准备与她合作为她和她 2 岁儿子寻找新家的业主和房东名单。

通过财政支持、习俗指导和宣传相结合,这些华盛顿州的母亲能够搬到为孩子提供更多机会的社区。他们是参加地区永利皇宫app官网流动计划的 420 个家庭中的三个,该计划驳斥了低收入家庭希望留在机会少的地区的假设。

该计划,创造转向机会,通过适合每个家庭的方法帮助这些家庭克服搬迁到高机会地区的障碍。 结果令人惊讶:在获得定制支持的家庭中,略多于 54% 的家庭在高机会地区租赁房屋,而未获得支持的家庭只有 14%。 

研究表明,在低收入家庭长大的儿童 (25percentile) 与在低机会地区长大的类似家庭的孩子相比,高机会地区的家庭成年后每年的收入要高出约 6,800 美元。

麻省理工学院斯隆管理学院金融学助理教授克里斯托弗·帕尔默 (Christopher Palmer) 表示,尽管有这一统计数据,但家庭仍可能留在机会少的地区的原因有多种。这些原因可能是靠近家庭、工作场所或家庭喜欢并希望保持靠近的其他社区设施。

但这项新研究表明,如果提供量身定制的支持来寻找合适的高机会社区,许多家庭确实想搬家。 帕尔默是该项目背后六人团队的一员。其他团队成员包括哥伦比亚大学的 Peter Bergman;哈佛大学教授 Raj Chetty、Nathaniel Hendren 和 Lawrence Katz;和约翰·霍普金斯大学的 Stefanie DeLuca。

该审判于 2018 年 4 月至 2019 年 2 月期间进行,在西雅图和金县周边地区进行,并得到了各辖区永利皇宫app官网主管部门的帮助。该计划使用中的数据定义了“高机会社区”机会图集,美国互动地图(由 Chetty 和 Hendren 等团队创建),追踪 1978 年至 1983 年出生儿童的生活轨迹。

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获得定制支持的家庭中有 54% 搬进了机会较多的地区,而没有获得支持的家庭只有 14%。

金县永利皇宫app官网管理局研究和评估主任莎拉·奥本海默 (Sarah Oppenheimer) 表示,近十年来,两个永利皇宫app官网部门一直在为家庭寻找机会,然后与研究团队合作开展“创造机会”计划。

“[创造机遇]和学术团队的工作成果确实帮助我们在政策领域(地理选择和孩子的长期成果)加倍努力,KCHA 和 SHA 长期以来一直关注这一领域,”奥本海默说。 “与这个团队的合作帮助我们真正提高了流动性方面的水平——采用新工具来定义机会社区,真正有意识地考虑如何将正确的服务策略组合整合到单一干预措施中——并利用我们与学术团队的合作伙伴关系开发出真正稳健且实用的研究设计来衡量最有效的方法。”

它是如何运作的

参与试验的 420 个家庭中的每一个都每月获得永利皇宫app官网选择券(平均价值 1,510 美元的租金援助)。这些家庭是首次领取代金券的家庭,平均收入为 19,600 美元。 

除了代金券外,每个家庭还获得了定制的搜索帮助和短期经济援助(除了永利皇宫app官网选择代金券之外,还有大约 1,100 美元)。

定制的搜索帮助包括识别可用单元、准备租赁文件(包括如何处理信用和租赁历史记录)以及帮助与房东直接接触。

永利皇宫app官网当局与一家愿意成为租赁经纪人的非营利组织合作,帕尔默说,“因此我们实际上不必给当地政府、当地公共永利皇宫app官网当局带来过重的负担,因为他们可以与能够提供这些服务的外部提供商签订合同。”

在探索什么在华盛顿最有效的同时,研究团队根据巴尔的摩、芝加哥和其他过去提供过类似服务的城市的现有出行计划的见解制定了干预措施。

在某些情况下,提供更多资金的代金券确实可以帮助家庭进入更昂贵的社区,帕尔默说,但“并非在每个城市,更昂贵的社区对于孩子成长来说都是更好的社区。”

仅仅向家庭提供有关各个社区的更多事实可能会让已经对永利皇宫app官网状况感到压力的人不知所措。

西雅图和金县这项服务的一个显着特点是,参与该计划的家庭可以选择他们想要搬到的地方。在过去的大多数流动计划中,家庭都被要求搬到某些高机会社区才能使用代金券。 

西雅图永利皇宫app官网管理局研究项目经理 Jodell (Jodi) Speer 表示,这就是为什么为西雅图和金县开发更加个性化的方法非常重要。 

“历史上,在社会服务领域,我们尝试执行用于而不是执行,”她说。“这种[创造机会]方法确实为家庭提供了工具,使他们能够自信地与他们希望租用的房东互动,然后凭借所学的工具获得成功的租赁。”

永利皇宫app官网部门还吸取了实施成功的研究合作伙伴关系的经验教训,斯佩尔和奥本海默都表示这种合作伙伴关系可以应用于其他司法管辖区。它们包括:

 
  • 规划您需要的不同技术系统。

  • 获得员工和其他相关部门的支持。
  • 在地方管辖区之间发展互利的合作伙伴关系。
  • 让学者参与进来。

后续步骤

研究小组将监测家庭是否留在他们搬入的高机会社区。它还将缩小希望搬家的低收入家庭面临的障碍之一是否比其他障碍更重要的范围——例如缺乏财政援助,或者没有足够的社区信息。

“我们使用了广谱抗生素,”帕尔默说。 “我们试图解决这些家庭可能面临的每一个障碍。是否有一个障碍比其他障碍更重要?我们能否将这些障碍分开,也许想出一种更精简、更具成本效益的方法来告诉我们最大的障碍是什么,以及是否有一个简化的、具有成本效益的版本,我们可以在其他地方推广?”

团队还将寻求在其他城市复制此计划。帕尔默表示,全国 20 个公共永利皇宫app官网部门对此感兴趣。其中包括北卡罗来纳州夏洛特;达拉斯; 华盛顿特区; 明尼阿波利斯和肯塔基州路易斯维尔。 

永利皇宫app官网选择券流动性示范也引起了国会山的关注,该法案指示永利皇宫app官网和城市发展部建立一个框架,帮助地方永利皇宫app官网当局制定自己的选择计划。

“这确实感觉是一个重要的时刻,”帕尔默说。 “社区很重要,有潜在的资金和政策利益,现在有证据——部分是因为这篇论文——随机对照试验证据是科学的、难以反驳的;你可以通过以可解决的方式消除其中一些障碍来发挥作用。”

了解更多信息 梅雷迪斯·萨默斯